1.根据财政部领导关于完善我国注册会计师审计准则体系、加快与国际接轨的指示，经过一年多的努力，中国注册会计师协会遵循科学、民主、公开的准则制定程序，艰苦有效地开展工作，对26项准则进行了必要的修订和完善，于2006年2月15日由财政部发布。

2.这48项准则将于2007年1月1日起在所有会计师事务所实施。

3.这些标准的发布，标志着我国建立了一套适应社会主义市场经济发展要求、顺应国际趋同大趋势的China 注册会计师执业准标准体系。

4.审计准则强化了行业维护公众利益的目的。审计准则作为规范注册会计师执业活动的标准，与公众利益密切相关。

5.与以往的审计准则相比,注册会计师执业准体系突出了维护公共利益的宗旨，强化了注册会计师的职业责任，并针对实践中暴露出的弊端，收紧了程序，要求注册会计师切实承担起保护公共利益的责任。

6.如“财务报表审计舞弊的考量”项目，要求注册会计师在执业中保持职业怀疑态度，根据新形势下财务报表舞弊的特点，更加积极地识别和应对财务报表舞弊风险，为注册会计师履行这一职责提供了更多的指导。

7.准则特别强调，舞弊导致的风险是一种特殊风险，注册会计师应当专门针对这种风险实施实质性程序。

8.审计准则符合国际接轨要求注册会计师执业准那么系统在体系结构、项目构成、基本内容等方面都实现了与国际接轨。

9.从体系结构上看，根据国际趋同的要求和注册会计师提供服务的不同性质，重构了注册会计师执业准的体系，与国际标准体系完全一致。

10.从项目构成来看，我国的注册会计师执业准系统覆盖了国际审计准则的所有项目，只有少数项目没有纳入。

11.在审计准则内容上，全面采用国际审计准则的所有基本原则和核心程序，在审计目标和原则、风险评估和应对、审计证据的获取和分析、审计结论的形成和报告、注册会计师职业责任的设定等所有重大方面与国际审计准则保持一致。

12.国际审计准则中包含的解释性材料，如实例等，由于我国的准则属于部门规范性文件，不能写入准则正文，但中注协将把这些内容写入正在起草的准则中，以帮助会员正确理解和运用准则。

13.审计准则反映了风险导向审计的要求。过去的审计实践是基于传统的审计风险模型，这种模型有很大的缺陷。

14.中注协借鉴国际审计理念研究和实践探索的先进成果，制定了审计风险准则。

15.审计风险准则是整个审计准则体系的核心准则，包括财务报表审计的目标和一般原则、了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险、评估重大错报风险的程序和审计证据。

16.与以往的审计准则相比，审计风险准则着重解决以下问题:一是要求注册会计师加强对被审计单位及其环境的了解。

17.注册会计师应当实施程序，以更广泛和更深入地了解被审计单位及其环境的各个方面，包括内部控制，从而为识别财务报表的层次，以及各种交易、账户余额、列报和披露中的重大错报风险提供更好的依据。

18.由注册会计师实施的此类程序也称为风险评估程序。

19.第二，要求注册会计师将识别和评估的风险与实施的审计程序联系起来。

20.注册会计师在设计和实施进一步的审计程序(控制测试和实质性程序)时，应将审计程序的性质、时间和范围与所识别和评估的风险联系起来，以防止机械地使用该时间表在形式上满足审计准则的要求。

21.三是要求注册会计师对识别、评估和应对风险的关键程序进行审计记录，以保证执业质量，明确职业责任。

22.同时，基于审计风险准则，中注协在其他新制定的准则中体现了审计风险准则的要求，并根据这一要求对26项准则进行了必要的修订和完善。

23.审计准则对会计师事务所的质量控制提出了严格的要求。完善的质量控制体系是保证会计师事务所及其从业人员遵守法律法规、中国注册会计师职业道德和中国注册会计师执业技术规范的基础。

24.《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》系统总结了近年来审计失败的经验教训，要求会计师事务所制定全面的质量控制体系，包括落实业务质量的领导责任、确保遵守职业道德、接受和维护客户关系和具体业务、人力资源、业务执行、业务工作底稿和监控等。

25.审计准则实现了内容和形式的创新。为适应我国注册会计师业务多元化发展的实际情况和与国际接轨的要求，更好地规范注册会计师的执业活动，新审计准则体系在准则框架、准则名称、准则编号等方面进行了诸多创新。

26.首先是重建标准框架。

27.将《中国注册会计师独立审计准则体系》完善为《中国注册会计师执业准准则体系》，具体包括鉴证业务准则、相关服务准则、会计师事务所质量控制准则三部分。为了便于公众理解，实务准则也被简称为“审计准则”。

28.二是完善实务守则的名称。

29.原独立审计准则体系中包含了一些非审计业务准则，如《独立审计实务公告第5号——审计盈利预测》、《独立审计实务公告第10号——审计会计报表》等。，导致其他业务类型以审计标准的名义标准化。

30.因此，在新的注册会计师执业准 standard体系中，通过参考国际通行做法，将非审计业务准则从独立审计准则体系中分离出来，并根据其业务性质赋予其适当的名称。

31.三是创新实践标准数量。

32.在新的实施标准体系中，标准编号由四位数字组成，其中:千位数字代表不同类别的标准，百位数字代表某一类别标准的大类，十位数字和个位数分别代表其子类和顺序号。

33.相信审计准则体系的实施，必将对提高注册会计师执业质量、加强会计师事务所质量控制和风险防范、提高财务信息质量、降低投资者决策风险、实现资源有效配置、促进经济发展和维护金融稳定发挥重要作用。

34.下一步，中注协将把工作重点转向审计准则体系的培训和实施。

35.为此，中注协正在努力编写配套指南，帮助会员学习、理解、掌握和运用准则；建立专业的指导机制，为成员实施准则提供及时的建议；做好指南实施前的宣传和培训工作。

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